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都匀市力争两年消除村级集体经济“空壳村(社区)”

都匀门户网      http://dy.gymhw.com/    发布时间:2015年7月7日   来源:都匀新闻网
  加强造血功能培育,都匀市拟用两年时间消除村级集体经济收入5万元以下的“空壳村(社区)”。
  在黔南,集体经济收入在5万元以下的村(社区)属集体经济“空壳”范畴,都匀市据此尚有半数以上未脱壳。为壮大集体经济,加速同步小康,都匀市采取切实可行措施,加大对村级集体经济扶持力度。
  分类排查摸底数。近年来,都匀市87个行政村、26个社区中,受山形地貌和自身资源等主客观因素影响,村级集体经济积累不足5万元的村、社区占比过半,村级集体经济基础薄弱,村级党组织无钱为群众办好事、办实事,党组织的战斗力和凝聚力在很大程度上受到制约。为了推进村级集体经济的发展,都匀市对全市行政村、社区进行摸底排查和分类汇总,并建立相应台账。目前,全市共排查出贫困村46个(其中一类贫困村31个,二类贫困村8个,三类贫困村7个)、已“脱壳”村/社区35个(其中农村26个)、“空壳村(社区)”78个(其中农村61个)。
  深入调研自加压。为有序推进“空壳村”清零行动,在认真调研的基础上,都匀市自我加压,计划在2016年底前用两年时间实现“空壳村”清零,明确2015年50个村(社区)必须脱壳。为推进这一进程,都匀市针对部分市直部门帮扶资源不均、帮扶力量不足、进展不平衡的现状,自2015年6月起,对年初安排的市直部门小康驻村点和党建帮扶点进行全面调整,继续选派驻村工作组到46个贫困村开展帮扶。同时,选派9名优秀副科级干部、16名副科级后备干部到乡(镇、办事处)挂任党(工)委副书记、乡(镇)书记/主任助理和局长助理,重点对全市贫困村和2015年底前计划清零“空壳村(社区)”选派的“第一书记”进行调整,确保选派的“第一书记”覆盖全市46个贫困村和50个计划脱壳的“空壳村(社区)”(含村40个、社区10个)。
  明确要求选准人。认真做好市直部门机关优秀干部的专项调研和摸底排查,将副科级后备干部作为担任村“第一书记”的首选对象,采取市委组织部统筹与各部门选派相结合,以建档立卡贫困村和“空壳村(社区)”为主,从机关、国有企事业单位选配符合任职条件的优秀干部,选好配强机关副科级后备干部到村任职,确保调整后的70名“第一书记”6月底前到位履职。同时,开展“第一书记”专题培训,以市为主,有效整合市委党校和干部教育培训资源,结合当前全市上下深入开展“三严三实”专题教育活动之际,围绕关注民生、帮助发展和维护稳定的主题,在“第一书记”下派前,召开全市同步小康驻村暨党建帮扶工作推进会,安排部署“第一书记”任前培训和能力提升培训,全面提升“第一书记”服务基层、服务群众的能力素质。
  强化管理明奖惩。根据《贵州省同步小康驻村干部考核评价办法》,结合小康驻村干部暨党建帮扶工作队员管理制度,完善相关管理办法和工作建档制度,加强“第一书记”的管理考核,构建乡镇、派驻单位、派驻干部综合立体考核体系。结合领导干部遍访贫困村贫困户和“空壳村”清零行动,将推进村级集体经济又好又快发展作为同步小康驻村和党建帮扶的一项重要内容。各机关企事业单位的帮扶工作成效列入年度党建工作重点考核内容,并与年终目标考核奖直接挂钩。在此基础上,都匀市专门出台了《关于推进村级集体经济又好又快发展的实施意见》,进一步明确“第一书记”的职能职责,并在措施上实行政策倾斜,加大对“第一书记”帮扶工作激励扶持力度,市财政每年对年度需要完成脱壳目标任务的每个村和社区,在省、市下达同步小康驻村工作组重点帮扶村专项补助资金的基础上,分别补足至10万元村级集体经济发展启动资金,用于扶持壮大集体经济发展。对于工作实绩突出、群众反映好的“第一书记”优先提拔使用;对于在规定时间没有“脱壳”的村,该村“第一书记”不列为近期提拔对象。同时,扣取该村挂帮部门班子成员和驻村帮扶干部每人年终目标考核奖的30%,扣取隶属乡(镇、办事处)班子成员和包村干部每人年终目标考核奖的10%。
  据了解,重新调整选派“第一书记”后,“第一书记”派出单位、“第一书记”本人对加大党建帮扶、找准“脱壳”新路紧迫感、责任感更加增强,多个部门已提前进入新的帮扶联系点调研理思路,同步小康和党建帮扶工作有序并疾速推进。
  

  

  

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