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2022年03月24日 星期四
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龙头都匀,领跑“一圈两翼”大格局

都匀门户网      http://dy.gymhw.com/    发布时间:2013年12月25日   来源:黔南日报

  又是年末,回首都匀经济社会一年来走过的岁月,既是不平凡的一年,又是爬坡上坎之年,更是作为黔南州“一圈两翼”大格局的“龙头”,领跑后发赶超的关键一年。

  3月22日,龙长春到任中共黔南州委书记第二天到都匀调研并提出:“大都匀”、“泛都匀”城市规划建设。

  8月5日,中共黔南州委十届三次全委(扩大)会议提出:以“大都匀”、“泛都匀”为引领,构建“一圈两翼”区域发展新格局。

  8月7日,吴丹到任中共黔南州委常委、都匀市委书记的就职讲话中开门见山:“我来都匀工作‘不提新口号、只吹冲锋号’,‘说到做到不放空炮’。”

  一年来,都匀市在省州大力支持下,以城市路网、棚户区改造为主抓手加快城市建设步伐,纬八西路城市干道贯通,正在抓紧建设环西大道、原173厂至原115厂大道等路网,打造剑江景观带,新建观澜、东来尚城、灵智广场、天源广场、恒丽钟表园等一批城市综合体,打造甘塘产城拓展新区和剑江景观带,修建百万方标准化厂房……城市形象一天天在变化。

  12月20日晚上,都匀市委常委召开扩大会议指出,全市上下要进一步解放思想,提高认识,加强团结、增加凝聚力,大力推进以棚户区改造为主抓手的城市建设步伐,以助跑跳起来摘桃子精神,舞动“大都匀”龙头。

  年计划的100%。旅游收入预计完成80亿元,同比增长37.7%,为年计划的107.6%。招商引资到位资金预计完成110亿元,同比增长44%,为年计划的100%。城镇居民人均可支配收入预计完成22036元,同比增长14%,为年计划100%。农民人均纯收入预计完成7857元,同比增长20%,为年计划的100%。

  州政府督查组对都匀今年经济社会发展取得的成绩给予充分肯定。向红琼认为,这次督查都匀市,看到都匀市领导班子团结和谐、精气神极大提升,相关工作指标的阵痛中崛起,在脱胎换骨中提升,城市建设发生了巨大变化,创造了“都匀模式”。都匀兴则黔南兴,都匀亮则黔南亮,一荣俱荣、一损俱损,州委州政府及州直部门要一如既往地大力支持都匀发展。

  向红琼要求都匀市要进一步增强信心,奋力攻坚,重塑辉煌;提高认识,凝聚共识,舞起“大都匀”龙头;与时俱进,引领规划,进一步明确发展战略定位;千方百计做大经济总量,着力增强工业化、城镇化拉动城市发展的能力,突出交通引领、创新引领,强化项目支撑、坚持城市建设,培育支柱产业、孵化民营企业、繁荣第三产业,突出民生、社会事业;分秒必争,盯紧目标,做好冲刺,全力完成今年各项目标任务,超前谋划,确保明年实现开门红。

  12月13日,由州委副书记、州长向红琼,州人大常委会副主任丁匀、副州长胡忠良、州政协副主席刘长江率州直有关部门组成督查组莅临都匀,督查了州下达计划数指标1-11月预计完成情况:

  据都匀市统计数据显示:规模工业增加值预计完成22亿元,同比增长23%,为年计划的91.67%。全社会固定资产投资预计完成115.45亿元,同比增长43.4%,为年计划76.46%。其中:固定资产投资预计完成99.69亿元,同比增长32.6%,为年计划的83.08%。财政收入预计完成17.8亿元,其中:公共财政预算收入预计完成11.1亿元。(包含1-8月份经济开发区收入)。旅游收入预计完成76.1亿元,同比增长40%,为年计划的102.37%。招商引资到位资金预计完成105亿元,同比增长39.6%,为年计划的95.5%。

  都匀市完成州下达计划数指标全年预计情况:地区生产总值预计完成133.5亿元,同比增长18.5%,为年计划100%。规模工业增加值预计完成24亿元,同比增长23%,为年计划的100%。全社会固定资产投资预计完成151亿元,同比增长43%,为年计划100%。其中:固定资产投资预计完成120亿元,同比增长25%,为年计划的100%。财政收入预计完成22.1亿元,同比增长31.14%,为年计划100%。其中:公共财政预算收入预计完成17.17亿元,同比增长31.7%,为年计划100%。社会消费品零售总额预计完成51.52亿元,同比增长18%,为

  加快培育发展电子信息、新材料、节能环保等高新技术和新兴产业,推进工业规模化、集群化、集约化发展,构建“泛都匀”现代工业体系。

  依托周边县(市、区)农业比较优势,大力发展生态茶叶、优质大米、优质畜牧、优质蔬菜、优质中药材等特色优势产业,构建“泛都匀”特色现代农业产业体系。到2015年力争实现都匀毛尖茶茶园面积达到50万亩以上。

  做亮做优第三产业。发挥都匀中心城市和工业聚集区、重要交通枢纽,优先发展以现代物流、金融保险、科技信息、工程设计等为主的生产性服务业。大力发展连锁经营、专业配送、仓储式超市等新型业态,加快形成以都匀为中心、县城为依托、覆盖广大农村的商贸营销服务网络。着力打造大西南重要的商品交易和经贸合作平台,加快以都匀为中心的会展经济发展。充分发挥生态风光美、民族风情美、历史文化美、高原风貌美的旅游资源优势和交通区位优势,把都匀建成全州旅游集散地。

  以深化改革为保障,激发“泛都匀”经济圈内生动力。深化行政管理制度改革,提高行政效能。清理减少行政审批事项,使各建设项目得到快引进、快审批、快实施。深化经济管理体制改革,激发带富潜能。在坚持公有制主体地位的基础上,消除非公有制经济发展的一切体制、政策障碍,大力支持非公有制经济发展,扩大都匀经济总量。深化改革扩大开放,增强发展活力。积极吸引大企业、大集团项目和总部落户都匀。主动与周边县(市、区)做好区域发展、产业布局等各方面的有机衔接,推进同城化和产城一体化。

  如今,都匀市正按照“双百”城市建设目标,按照“一江带三城,建设大都匀”思路,着力打造“泛都匀”经济圈,切实发挥“大都匀”在“一圈两翼”的龙头作用,力争至2020年,以都匀为核心的“一圈”集中全州50%以上的人口,城镇人口达到150万人以上(包括贵定昌明),城镇化率达到65%以上。

  2013年以来,都匀在以“大都匀”、“泛都匀”、“一江带三城”为引领,构建“一圈两翼”区域发展新格局战略中,主要采取以下措施:

  以城镇建设为抓手,提高“泛都匀”经济圈承载能力。通过棚户区改造为切入点建强中心城市。今年筹措资金30亿元,先期启动了观澜、西山、环西、七星、剑东(马鞍山棚户区)、蒙家桥六大棚户区改造,涉及14680户,其中预计今年完成4500户,50万平方米,推进迅速、效果明显;其余棚户区亦即将启动,力争用3年时间,完成棚户区改造2万户,面积240万平方米以上。将投入500亿元以上用于城市建设,新建城区市政主干道150公里以上,城市建成区面积扩大20平方公里以上。

  以改善民生为基础,推动“泛都匀”经济圈和谐发展。都匀在两年内要投入不少于10亿元办教育。重点新修占地185亩的都匀实验中学、占地300亩的省级示范高中,扩建城区部分中小学,切实解决好城镇居民和农民工子女入学难问题;推进户籍、救助、养老、医疗等城镇社会保障制度改革,形成逐步统一开放、相互衔接的社保体系;增设公交线路,推进公交向乡镇延伸,提高城乡居民出行便捷率;完善文体、卫生等基础设施。

  依托甘塘产业园区和墨冲产业园区,引导企业“向山要地”、“退城进园”,为城市发展腾出空间。着重做大做强以资源深加工、装备制造、特色轻工、新型建材等为主的优势工业, 匀市利用“生态移民工程”和“棚户区改造工程”等相关政策,按照“整体规划、连片开发”的思路,决定实施以龙昌、七星、观澜、谢官冲、环西、西山、大西门、蒙家桥、剑东(马鞍山)和剑西棚户区改造为主抓手的旧城改造工作,其中把龙昌等六个片区功能定位为居住、商业以及相应的城市基础配套设施用地,七星等三个片区功能定位为商业、文化、办公、居住、公园以及相应的城市基础配套设施等为一体的大型城市综合体,马鞍山片区功能定位为全市文化商业核心区。

  为了落实棚户区改造惠民政策,都匀市把与房地产商业开发区别,目的是改善居民居住环境,提高群众生活质量。其中都匀对廉租住房实施租售并举,即凡是都匀市城镇低收入住房困难户均可申请购买,其中一次性付款按总房款5%进行优惠;分期付款首付不低于总房款的50%,余款半年内付清,等于成本或低于成本价的价格出售给保障对象,增加建设资金渠道,切实解决保障对象的住房难。

  都匀制定了《城市建成区集体土地上房屋征收补偿指导意见》,其中规定,在具体征地拆迁工作中,最大限度满足百姓的合理要求,在拆迁安置区域选择、安置补偿方式等关涉群众利益的事情上尊重民意,为民谋利。为使城市规划区范围内“农转居”人群失地不失业,专门就经营性用房补助做出规定:房屋被征收并选择产权调换房的,可按人均6平米标准,将原住房置换为经营性用房或以建设成本价购买经营性用房。

  目前,已在都匀市小围寨办事处三道河村、原内衣厂、原蜡纸厂、王家司、原中建四局五公司等处新建保障性住房小区,其“房东”全部来自都匀城市低收入家庭。

  城市住房问题一直是最现实、最直接的民生热点问题。近年来,都匀为满足市民最基本的住房需求的提升,着力打造低碳社区和高品质住宅区,不断优化居民的居住环境,让居民不仅“住有所居”,更能“住有所享”。

  截止目前,都匀通过构建廉租房、公租房、棚户区改造房等多层次住房保障体系,不断满足辖区居民的住房需求,总建成保障性住房3736套。这些保障性住房既解决了城市低收入家庭居住难问题,又改善了人居环境,提升了城市环境和形象。

  2013年3月以来,黔南州委州政府在以“大都匀”、“泛都匀”为引领,建设“一江带三城”,打造“双百”城市,构建“一圈两翼”区域发展新格局过程中,大力支持都匀市重点解决老城区“东边挤、西边乱、南边脏、北边空、中间堵”的问题,于是,都

  宽阔的柏油路已经通村进寨连接附近的高速路;清香扑鼻的桂花树栽满房前屋后;具有布依风貌的新居正在改造,寨里的文化广场正在拓宽改造,篮球场、乒乓球台、文化墙等,丰富了农民朋友精神文化生活;安装路灯、改建公厕、引进安全饮水、增添现代家具等,提升了农民朋友的生活质量和水平。

  这是12月19日记者来到都匀市甘塘镇邦水村团寨采访“四在农家·美丽乡村”建设情况看到的新貌。这也是都匀市今年以来强势打造“四在农家·美丽乡村”升级版的一个示范村寨之一。

  今年以来,都匀市制定了《“四在农家·美丽乡村”创建工作实施意见(2013-2015年)》和《“四在农家·美丽乡村”建设工作三年行动计划》等工作方案,全市根据区位、产业、人口、生态、历史、文化等不同条件和资源特色,结合城镇发展规划,突出民族特点和产业支撑,立足农村经济基础、地形地貌、文化传统等实际,统一编制规划。实行政府补助、部门帮扶、社会支持、乡镇实施的工作方式,强调政府和部门支持撬动社会资金投入的杠杆作用,引导企业进行投入帮扶,启动“万名干部认穷亲,百家部门助小康活动”,全面实施“四在农家·美丽乡村”创建“十个一”活动,到2015年,实现全市100%的村组通硬化路;100%的村组通安全饮用水;100%的村实现安全用电。

  都匀市还将“四在农家·美丽乡村”创建活动成效纳入各乡镇、办事处主要领导工作实绩考核评价体系,纳入乡镇、办事处年度重点工作目标考核体系。对验收达标的示范村(社区)由市委、市政府命名授牌,“以奖代补”进行表彰,未按创建计划完成的乡镇、办事处,扣减当年本乡镇、办事处年终综合目标同步小康创建50%的分值,并从次年工作经费中扣除等额财政投入资金。考核末位的后两个乡镇、办事处,实行黄牌警告,连续两年黄牌警告的单位领导,按照组织程序处理和问责。

  都匀市在选定的27个小康示范点中,其中包含了13个“四在农家·美丽乡村”示范点,按照小康示范村“十个一的”标准进行打造。前期启动资金到位350万元,已经全部拨付到13个小康示范点所在乡镇。目前,各示范点基础设施建设进度已完成工程量的65%以上,水电路通达率完成100%。在都匀市南北西三个高速公路匝道口重点打造排田、团寨、龙江三个示范点,其中甘塘镇邦水村团寨示范点作为州市共建示范点,3000平米的村民文化活动广场已完成场平;启动寨内可视范围内农房立面改造工程;西出口匝道和团寨周边绿化建设已经开展;完成进寨沥青道路长320米,宽度6.5米;通村道路亮化工程建设项目120盏。

  近日,据贵康办字〔2013〕22号对全省小康实现程度的排名显示:都匀市实现程度86.7%,在黔南州位居第一,在全省位于16位,预计第四季度实现程度将为91%以上,力保黔南第一。

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